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王立祥：严防境外输入病例，落地健康告知制度、健康审查制度、健康隔离制度三项防控措施

大学仕 2020-03-06 14:59

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近日，国外疫情呈现明显快速上升趋势，我国多个省市相继出现境外输入病例。面对如此严峻复杂的防控形势，坚守外防输入、内防扩散的原则，强化境外人员进入时的防控措施，落地健康告知制度、健康审查制度、健康隔离制度“三项举措”甚为重要。

首先是入境前防控措施——健康告知制度。由国家外交部等职能部门发布疫情防控相关公告，对入境人员严格遵守健康告知制度，由入境前属地国卫生机构提供新冠肺炎流行病学调查证明，以及入境所到单位出具属地证明，隐瞒事实者须追究法律责任。

对于所有入境人员来说，都应强化责任意识，途中加强自我防控。如实报告健康状况，既是对自己负责，也是对他人负责的公民基本义务体现。入境前实施健康告知制度，是将防控新冠肺炎关口前移，从源头上阻断境外输入病例的重要举措，体现我国科学防控、主动应对、精准施策的能力和担当。

其次是入境中防控措施——健康审查制度。由国家海关对所有出入境人员执行百分之百的查验健康申报及入境单位属地证明函，全面开展体温监测筛查，实施包括人脸识别技术等在内的医学巡查。防范境外输入病例，重中之重是海关、机场等相关部门要严格落实国家移民管理局、海关总署等相关部署要求，加强对入境人员的防控管理。

对于查验中发现有症状，或是来自于疫情比较严重的国家或地区，或是接触过确诊病例、疑似病例的人员，严格实施流行病学排查、医学排查以及实验室检测排查“三查”措施。入境中实施健康审查制度，是切断境外输入病例传播途径的重要一环，既能有效阻止疫情跨国传播，也有利于境外国家和地区强化疫情防控措施。

第三是入境后防控措施——健康隔离制度。由国家卫生疾控相关部门对入境人员无差别地落实防疫隔离制度，对从疫情比较严重国家的入境人员实施一视同仁的集中隔离14天措施。严格防控亦要充分照顾入境人员的合理诉求，在科学防控的前提下尊重他们的宗教和风俗习惯，妥善解决好生活方面的实际困难。可合理使用手机APP或者网络手段进行监督，并启动信息定位系统追踪入境人员行动轨迹，最大限度地保护易感人群。入境后健康隔离制度，及时捕捉病毒的流动轨迹，及时堵住病毒蔓延和扩散的渠道，是有效防控手段，得到了世界卫生组织的高度认可。

外防输入，主要是指防止新冠病毒从外部到我国内部的传入过程。新型冠状病毒感染无国界，面对国际疫情的不断加重，在控制蔓延的机会窗口正在失去之时，如何巩固好我国来之不易的防控成果，于国门适时筑起一道防御防控新冠病毒的“长城”实属必要。

目前，全球数十个国家和地区对日韩采取入境限制或上调旅行警告。我国采取减少与日韩间航班班次等措施，同时也需密切观察美欧一些国家疫情变化，及时调整对外国来华人员入境后的防控措施，必要时可采取限制入境乃至更严的举措。

落实健康告知制度、健康审查制度、健康隔离制度三个制度，在消除境外输入传染源、切断传播途径、保护易感人群环节上，加强对入境人员全程防控，才能打赢全球抗疫阻击战。

(作者是中国健康管理协会健康文化委员会主任委员、博士生导师王立祥)

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